应急管理部推进危化品安全管理网络化、智能化
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作者:佚名
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发布时间: 2021-05-12
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石油和化学工业作为我国重要的基础产业、支柱产业，化学品产值占到全球的约40%，但该工业尤其是危险化学品领域的安全生产仍处于爬坡过坎、攻坚克难的关键时期，重特大事故多发。因此，推动工业互联网、大数据、人工智能（AI）等新一代信息技术与安全管理深度融合，无疑是推进危险化学品安全治理体系和治理能力现代化的重要战略选择，对于推进危险化学品安全管理数字化、网络化、智能化，高效推动质量变革、效率变革、动力变革，具有十分积极的意义。
石油和化学工业作为我国重要的基础产业、支柱产业，化学品产值占到全球的约40%，但该工业尤其是危险化学品领域的安全生产仍处于爬坡过坎、攻坚克难的关键时期，重特大事故多发。因此，推动工业互联网、大数据、人工智能（AI）等新一代信息技术与安全管理深度融合，无疑是推进危险化学品安全治理体系和治理能力现代化的重要战略选择，对于推进危险化学品安全管理数字化、网络化、智能化，高效推动质量变革、效率变革、动力变革，具有十分积极的意义。
日前，应急管理部印发了 《“工业互联网+危化安全生产”试点建设方案》 （以下简称 《试点建设方案》），要求地方应急管理部门和有关中央企业认真贯彻实施，并希望实施过程中如遇到问题及时反馈。
《试点建设方案》提出，坚持系统谋划、试点先行，打造一批应用场景、工业APP和工业机理模型，力争通过三年时间的努力，构建 “工业互联网+危化安全生产”的初步框架。
在推进试点建设过程中，要贯彻四个坚持原则：
首先，坚持立足实战。紧扣危险化学品安全生产的难点、痛点、堵点，深入分析企业、化工园区、行业监管与国家治理的现实需求，扎实做好 “工业互联网+危化安全生产”实践应用。
其次，坚持示范引领。选择试点企业、试点园区、试点省份先行建设，形成可复制可推广和成熟有效的解决方案，有效带动 “工业互联网+危化安全生产”试点建设。
第三，坚持降本增效。通过工业互联网赋能，创新化工行业企业安全管理新模式、新路径，有效促进企业资源集约化利用、高效化配置，消除风险隐患，降低企业运营成本和社会安全成本。
最后，坚持系统观念。按照 “政府引导、企业主体”原则，充分调动各方面积极性，多方参与保障信息和系统安全，不走错路、少走弯路，构建开放型生态系统。
按照 《试点建设方案》， 试点建设整体分三个阶段，包括试点期、推广期和完善期。
试点期，以企业和园区示范工程建设为重点，初步构建 “工业互联网+危化安全生产”体系，推进企业数字化转型。遴选一批可复制、易推广的园区和企业标杆示范。
推广期，发挥试点示范的标杆引领作用，在化工行业全面推广应用，进一步推动化工行业“自动化、数字化”升级改造，切实提升化工行业安全生产数字化、网络化、智能化水平。在此基础上，逐步扩大工业互联网应用，贯通其他涉及危险化学品的行业，对危险化学品开展全生命周期追踪治理，逐步实现企业、化工园区、监管部门信息共享、上下贯通。
完善期，全面建成 “工业互联网+危化安全生产”运营体系，全面打通危险化学品生产、储存、使用、经营、运输等环节，并进一步促进产业链延伸，联合相关部委，实现危险化学品全要素、全流程在线汇聚管理，激发产业新动能。
《试点建设方案》指出，试点原则将按照以下方式进行：
一是企业申报与政府遴选相结合。鼓励符合建设规划要求的企业自愿申报 “工业互联网+危化安全生产”试点，各省份根据实际情况遴选有一定基础，有一定代表性，能够覆盖某一细分领域，可以形成可推广成果的企业参加项目试点。应急管理部和地方各级应急管理部门将积极整合资源，建立协调机制，全力支持入选企业试点项目深入实施。
二是分类与分期相结合。试点过程中将根据企业规模、企业现有基础等情况，分类别设定重点建设内容，通过三年试点建设，构建 “工业互联网+危化安全生产”的初步框架，并在“十四五”期间全面推广。
三是单项试点与综合试点相结合。试点过程中将采取单项试点和综合试点相结合的方式。单项试点旨在对某一单项技术、场景或应用进行充分验证，综合试点旨在对多项技术、场景的融合应用进行全方位评估，沉淀一批有实效、可复制、可移植的先进经验和成果并形成相应的技术规范。试点企业可以根据自身条件和发展需要，灵活选择试点方式和试点内容。
